ДЕПУТАТЫ КАК БЫ ПРИНЯЛИ БЮДЖЕТ
23 ИЮЛЯ состоялось 11 сессия Братского городского Совет народных депутатов. Основным и повестке дня был вопрос о городском бюджете на второе полугодие 1992 года.
При регистрации депутатов обнаружилась неприятная деталь: кворум не собрался. После недолгих дебатов решено было сессию все-таки открыть, а пока идет обсуждение, сыскать несколько недостающих народных избранников с тем, чтобы придать принятым решениям законную силу. Однако после обеденного перерыва стало ясно, что депутатов не только не прибавилось, но стало числом поменее. И все же председатель горсовета Виталий Шуба довел-таки пустеющий парламентский корабль до заветного причала: бюджет на второе полугодие был обсужден и принят.
По оценкам наблюдателей, проделанная работа немногого стоит, поскольку, строго говоря, принятый бюджет не имеет законной силы и по сути своей остается всего лишь проектом. С другой стороны, у горсовета не было особого выбора, поскольку перенос сессии на более позднее время вряд ли разрешил бы проблему кворума, которая, похоже, становится хронической болезнью местных парламентариев.
Отчитываясь перед собравшимися об исполнении бюджета за предыдущий период, заведующая городским финансовым отделом Лариса Александрова сообщила приятную новость: городская казна, против всяких ожиданий, пополнилась дополнительными средствами, которые превысили запланированные почти вдвое. Это обстоятельство позволило не только покрыть огромный дефицит бюджета, но и дополнительно профинансировать различные (в основном, социальные) программы на 230 млн. рублей. Член малого Coвета, председатель планово-бюджетной комисии Виктор Савинов облек свой содоклад по проекту бюджета в чеканные формы афоризмов, призывов и лозунгов. В частности он заявил, что "выкормыш и выдвиженец Владимир Яковенко (ныне первый зам. главы областной администрации - вице-губернатор - прим. ред.) должен прекратить имперскую политику выкачивания средств из тех, регионов, где они зарабатываются". И вообще, "следует сказать: ребята, хватит! - и потребовать от ВС России снижения налогов вдвое". Кроме того, В. Савинов предложил провести в Братске референдум под лозунгами: "Даешь свободную экономическую зону!'', "Долой налоги и пошлины!".
Призыв не нашел адекватного отклика в душах народных избранников, но смуту посеял.
Савинов высказался также за то, чтобы приостановить процесс приватизации, поскольку он боится, как бы всю муниципальную собственность не скупили, по его выражению, "тюбетеечки". Эту же мысль, но в других выражениях, развил депутат Николай Груздев. По его наблюдениям, прежде в Москве на одного славянина приходилось 0,2 процента кавказцев, сейчас же держится курс 1:1. Изыскания в этой интересной области прервала депутат Эмилия Булыгина, которая выразила протест против деления бывших советских граждан по национальному признаку.
Присутствующих несколько успокоил председатель комитета по управлению имуществом г. Братска Анатолий Шумилов, сообщил, что слухи о том, что вся городская недвижимость на корню скупается кавказцами, сильно преувеличены. Более того, он рад был бы продавать магазины по 100-150 миллионов вместо 10, да никто особо не рвется их покупать.
Депутат Владимир Гензель, более чем уверен в том, что реформы тормозятся из-за того, что темпы приватизации недостаточны. По его утверждению, особых льгот для трудовых коллективов, желающих выкупить недвижимость (они уже доказали, что не способны ничего изменить), вводить не стоит, а следует продавать все в частные руки.
Лидер городской "ДемРоссии" Владимир Анякин высказался в том смысле, что реформы - это хорошо, но если они "бьют по голове", то вряд ли их кто поддержит. В нынешней ситуации, по мнению депутата, необходимо сохранить хоть какой-то контроль за ценами со стороны государства.
Порасуждав подобным образом, депутаты бюджет приняли без особых изменений. На десерт сессия рассмотрела депутатский запрос генерального директора ГПО "Братсюзсстрой" Владимира Викулова, попросившего изыскать в бюджете средства для поддержки разваливающегося строительного комплекса. Судя но выступлению начальника ПСО «Братскгорстрой" Анатолия Латышева, строители, доведены до такого состояния, что самое время заказывать похоронную команду.
Депутаты прониклись бедами градостроителей и пообещали им дать дополнительно более 300 миллионов на насущные нужды. Этот благородный жест, возможно, несколько разрядит критическую обстановку, в которой оказались строители, но вряд ли разрешит проблему и целом. В ближайшее время администрация города и малый Совет проведут консультации с градостроителями, в ходе которых попытаются найти устраивающий всех выход из кризиса.
ПРИМЕРНЫЙ КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ БРАТСКА
НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 1992 ГОДА
(сокращенный вариант)
Всего доходов - 812 612 000 рублей.
В том числе: налог на прибыль предприятий и организаций - 248 000 000 руб.;
налог на имущество предприятий - 15 250 000 руб.;
акцизы на вина и пиво » 25 800 000 руб.;
подоходный налог с физических лиц - 492 877 000 руб.;
сборы и разные налоговые доходы - 7 700 000 руб.;
средства от приватизации - 20 340 000 руб.;
плата за природные ресурсы - 10 645 000 руб.;
Всего расходов - 1 280 386 000 руб.
В том числе:
на финансирование народного хозяйства -115 000 000 руб.;
на развитие социальной инфраструктуры - 94 869 000 руб.;
на финансирование социально-культурных мероприятий - 695167 000 руб.;
в том числе:
газете "Красное знамя" - 1 000 000 руб.;
городской студии телевидения - 600 000руб.;
здравоохранению - 528 874 000 руб.;
на содержание муниципальной милиции - 10 290 000 руб.;
на содержание органов власти и управления - 299 000 000 руб.;
в том числе:
администрации города с самостоятельными отделами -
25 000 000 руб.;
городского Совета - 4 900 000 руб.;
прочие расходы - 18 060 000 руб.
Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) - 459 774 000 рублей.
«Братское обозрение»